承兑人是指对票据持有人承诺付款的一方，所以所谓商业承兑汇票就是指由企业承诺付款的汇票，银行承兑汇票就是指银行承诺付款的汇票。由于银行的履行承诺的可信度更高，所以银行承兑汇票被接受的可能性更大。

付款人指的是实际支付款项的人。有些时候，承兑人和付款人是同一个，比如企业自行承兑并付款的商业承兑汇票。

什么情况下付款人不是承兑人

1.商业承兑汇票的承兑人就是汇票的付款人。

2.商业承兑汇票的承兑人不一定是出票人，只有出票人自己承兑汇票的时候，出票人才是承兑人。

由于商业承兑汇票是远期票据，有一定的付款期限，汇票不到期，承兑人是不付款的。所以，商业承兑汇票需要在汇票到期前进行承兑，就是要承兑人确认债务，承诺在汇票到期时履约付款。

3.提示承兑和提示付款的区别：提示承兑就是在汇票到期前，向承兑人出示汇票，让承兑人做出到期付款的承诺。承兑人只有承兑了汇票，他才是汇票关系人，承担到期付款责任，如果汇票没有经过承兑，承兑人就不是票据关系人，当然也就不需要付款。所以，承兑是商业汇票的必经环节。

提示付款，就是汇票到期后，持票人向承兑人出示汇票，要求承兑人足额付款的票据行为。

4.汇票到期后，持票人应该首先向承兑人提示付款。只有承兑人拒绝付款，才可以向前手行使追索权。承兑人是第一债务人，其他票据债务人是第二债务人。持票人行使票据权利，应该首先向承兑人主张权利，在承兑人拒绝承担票据责任后，才可以向前手行使追索权。