避免出现同质低端竞争

为进一步打造国家网信事业核心战略科技力量，2022年12月，中国电子集团成立中国电子数据产业集团。中国电子数据产业集团有关负责人告诉第一财经，能成为国内首个中央企业设立的数据产业集团，既来自于中国电子的超前布局，也源于集团董事会的科学决策部署。中国电子行业领先优势显著，能够以数据要素市场化配置改革促进政府数智化转型，有效解决现阶段我国面临的数据安全和数据流通无法兼顾的“战略困境”。

在2022年初成立的中国能建数科集团，成为集团数字化转型和科技强企、打造公司“数字产业发展平台、科技创新孵化平台、数字及科技新兴产业投资平台”的重要载体。中国能建董事长宋海良说，组建数科集团就是要抢抓数字经济发展机遇，加速形成集团数字技术赋能平台，提升核心架构的自主研发水平，为企业高质量发展提供强大的数字化支撑。

吴琦表示，央企布局数字经济，有资金和资源的优势。数字化转型是一个投入大、周期长的系统工程，需要大量资金投入，相对来说，央企融资能力强，易于得到金融机构支持。央企也具有较强的规模优势，在技术、人才等方面基础相对更好。此外，央企往往处于所在产业链的核心地位，对产业链上下游企业具有较强的影响力和辐射力。

他同时指出，也应注意几方面的问题。比如，要打破体制机制阻碍，数字化不仅是技术更新，而且是经营理念、战略、组织、运营等全方位的变革，这需要进一步破除体制机制的阻碍，做好顶层设计，实现战略性、整体性、规范性、协同性、安全性和可操作性。要有效地实现数据融合、制度融合，破除信息孤岛、数据壁垒，逐步实现数据有效的开放共享，这样才能真正发挥数据的价值。

腾讯研究院高级研究员牛福莲也认为，当前大部分国企已经在不同程度上展开数字化转型尝试，但因国企数字化转型并非只是局部信息技术累加，而需要通盘考虑业务、经营、人才、技术等多方面的数字化融合，再加上国企庞大的规模和复杂的体制，更使国企数字化转型的整体协同推进成为一项艰巨任务。

吴琦提到，还要避免出现同质低端竞争的问题，这在数字基建的建设中尤为凸显。比如通信网络基础设施建设，应科学规划布局和规模，形成良好的协同效应，避免出现重复建设、低端竞争的现象。

此外，数据安全也是一个绕不开的话题。吴琦表示，要按照相关法律法规，通过制度和技术手段明确数据安全的红线，强化内控制度建设，防控数据安全风险。央企布局数字经济，应着重打造一批具有自主知识产权的应用创新成果，提升一揽子产品与解决方案和一站式数字科技运营服务能力，引领数字经济产业创新升级。