广东之后,第三经济大省山东城镇人口达到6559万人,位居第二。第二经济大省江苏虽然常住总人口位居第四,但由于较高的城镇化率,城镇人口总量位居第三,达到6335万人。
这些区域城镇化潜力大
从乡村人口数量看,共有11个省份超过2000万人,其中四省份乡村人口超过3000万人,分别是河南、山东、四川和广东。中部人口大省河南目前乡村常住人口为4239万人,位居全国第一。
乡村人口多,且城镇化率相对较低的区域,意味着未来的城镇化潜力仍比较大。总体来说,一些城镇化率仍低于65.2%的全国水平的人口大省,未来是城镇化潜力较大的区域。
以河南为例,该省的常住人口总量位居第三,接近1亿,城镇化率仅为57.07%,比全国平均水平低8.13个百分点,与东南沿海的广东、江苏、浙江有非常大的距离。西南的人口大省四川,城镇化率也仅为58.35%,比全国平均水平低了6.85个百分点。
整体上看,我国城镇化率潜力比较大的区域主要包括黄淮海平原以及西南、长江中游地区。尤其是黄淮海大平原,包括了河南、河北、山东、安徽和江苏北部。
中小城市研究院院长牛凤瑞对第一财经分析,黄淮海大平原的平原占比高,农业生产条件好,人口密度大,所以农业人口比较多,虽然有一部分人外出就业,但留下的人口数量还是非常大。该区域可以充分发挥这一优势,承接长三角、珠三角等地的产业外溢、落户,加快城镇化进程。
从近年来城镇化率提升的幅度来看,10年来,全国城镇化率从2012年的53.1%提升至2022年的65.2%,提升了12.1个百分点。分省份看,共有18个省份提升的速度高于全国水平。这些省份主要位于中西部地区,只有山东和河北位于东部。
其中,贵州、甘肃、宁夏、河南、河北、四川等六省份,10年城镇化率提升幅度达到或超过15个百分点。贵州七多年来城镇化率提升了18.51个百分点,位居第一。
牛凤瑞说,总体看,中西部城镇化进程比较晚,原有的城镇化基数比较低,在一定时期内有较快提升,也是一个阶段性现象。尤其是随着中西部承接沿海地区大量产业转移落户,吸引了很多农村人口就业。而且,这些地区外出务工人员就近就业的比例越来越高,就近城市化的成本比较低,又方便照顾老人和子女,这样一来也有利于当地的城镇化。
相比之下,有7个省份近10年来城镇化率提升幅度低于10个百分点,分别是上海、北京、天津、辽宁、广东、吉林和黑龙江。
上海、北京、天津这三大直辖市作为城市经济体,原有的城镇化率已经很高;广东作为我国改革开放的前沿,改革开放后城镇化率提升迅速。因此,这些省份近十年来城镇化提升幅度也比较小。
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