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可再生能源装机不断攀升，对电力系统的输送和调节能力提出更高要求。虽然可再生能源装机规模已超越煤电，但可再生能源的发电量与煤电还有差距，短期内能源安全仍然离不开煤电支撑。

能源转型再次迎来高光时刻。截至2022年底，我国可再生能源装机达到12.13亿千瓦，占全国发电总装机的47.3%，正式超过全国煤电装机容量。可再生能源发电量达到2.7万亿千瓦时，占全社会用电量的31.6%，相当于欧盟国家2021年全年用电量。可再生能源装机规模历史性地超越煤电，在夯实能源绿色低碳转型基础的同时，也对构建新型电力系统提出了新挑战。

可再生能源和煤电装机占比排位互换的背后，是一个个人类能源发展史上的伟大成就。2022年，我国风电、光伏发电新增装机连续3年突破1亿千瓦，再创历史新高。风电、光伏发电量首次突破1万亿千瓦时，接近全国城乡居民生活用电量。长江干流上，6座巨型梯级水电站连成的世界最大“清洁能源走廊”全部打通。光伏治沙、农业+光伏、可再生能源制氢等新模式新业态不断涌现。在全球可再生能源减排二氧化碳中，我国制造的装备贡献率超过了40%。

可再生能源装机不断攀升，对电力系统的输送和调节能力提出更高要求。我国能源消费和资源呈现东西逆向分布，电能在全国范围内大范围调配不可避免。2018年之前，由于新能源的开发和电力系统消纳能力不匹配，弃风弃光问题比较突出，造成大量资源浪费。此后，国家能源局制定了“清洁能源消纳三年行动计划”，从2018年到2020年弃风弃光逐年好转，风电光伏利用率大幅度上升。

为适应新能源的快速发展，电力系统将向灵活化、网络化、智能化方向进化。由于新能源的随机性、波动性、间歇性等特点，一旦风电、光伏出力大幅下滑，极有可能带来电力安全风险，因此新能源装机必须与调节电源相匹配。目前我国抽水蓄能、燃气发电等灵活调节电源装机占比不足6%。未来，具备深度调峰能力的火电机组、天然气调峰电站、抽水蓄能电站，以及包括电化学储能、压缩空气储能在内的多种新型储能将大显身手。为保障新能源送得好，特高压建设、配电网改造和智能化升级也将提速。

可再生能源装机超煤电，意味着煤电的角色将逐步改变。虽然可再生能源装机规模已超越煤电，但由于风电、光伏等新能源的发电利用小时数远低于煤电，导致可再生能源的发电量与煤电还有差距，短期内能源安全仍然离不开煤电支撑。中长期看，煤电的角色将由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础保障性和系统调节性电源转型。当前，煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”已经全面展开，对于我国这样一个煤炭大国来说，“双碳”征程上，加快新能源建设的同时也不能偏废煤电。随着新能源比例不断提升，煤电灵活性改造的需求将进一步释放。