编者按：

7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》明确提出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

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近日，记者采访了贵州省民间投资企业商会会长、贵州民投集团董事长饶科亮，饶科亮畅谈了对《意见》出台的欢欣鼓舞、对民营经济高质量发展的期待，并就接下来如何抓住机遇推进企业发展提出了自己的思考和建议。

贵州省民间投资企业商会会长、贵州民投集团董事长、中国政法大学贵州校友会会长、中国政法大学校董，贵阳市普定商会首任会长饶科亮（受访者供图）

记者：《意见》提出，要“加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境”，关于贵州当下的营商环境等，您有什么样的感受？对优化营商环境、民营经济发展环境，有怎样的意见建议？

饶科亮：贵州省近年来在优化营商环境方面做出了不少工作与成绩，自2022年1月实施的《贵州省优化营商环境条例》，从市场主体保护、市场环境、政务环境、监管执法、法治保障等多方面提升优化了贵州省营商环境。2023年是全省“产业大招商突破年”，贵州省投资促进局贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》，将优化营商环境作为改善生产关系、提升生产力的重要举措来抓，全省投促系统聚焦《贵州省2023年度优化营商环境重点任务清单》，建立以企业家获得感为导向的营商环境制度，不断擦亮“贵人服务”品牌推动营商环境持续优化提升。同时，贵州各级政府的“放管服”及“一网通办”工作及体系建设与北上广深等一线城市相比还有很大的提升空间，可以进一步参照学习发达地区打造“服务型”政府模式，持续提升“一网通办”政务服务，使民营企业能够更快速的办理业务，更多的专注于企业经济效益增长。

对于进一步优化营商环境、民营经济发展环境，我也有一些相关建议：

一是建议构建具有贵州特色的市场经济体系，对现有平台公司进行一定的优化重组，审慎新设政府平台公司。鼓励国有资本可以更多地关注民生领域及重大基础设施建设，将其非主业、非优势业务以及低效、无效资产进行剥离、清退，为民营企业创造更多发展空间。

二是建议在确保国有担保公司资本金不被挪用的前提下，加大国有担保机构对民营企业的支持力度；对国有担保的在保余额以及对民营企业的担保份额都要有相应的指标考核；在构建国有担保体系的同时，积极发挥民营担保公司的作用，构建国有担保企业和民营担保企业并存的担保体系。　[page]

三是建议民营企业积极争取“四化”基金支持，同时“四化”基金投资也应进一步积极拥抱民营企业，对其投资对象中逐步提升民营企业或民营大股东企业的比例，建立相应的指标考核，构建真正市场化运作的“募、投、管、退”投资体系。

贵州省民间投资企业商会会长、贵州民投集团董事长、中国政法大学贵州校友会会长、中国政法大学校董，贵阳市普定商会首任会长饶科亮（受访者供图）

记者：《意见》提出，“依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系”，民营经济的发展，离不开党和政府的领导与支持，在亲清政商关系方面，您有怎样的感受？对于进一步构建、完善亲清政商关系，您有怎样的意见建议？

饶科亮：亲清政商关系是政府与企业之间建立积极的、相互尊重的、互利共赢的关系，这种关系的建立对于民营经济的发展至关重要。构建和完善亲清政商关系是促进经济繁荣和社会稳定的关键举措。

亲清政商关系的建立离不开政府的支持和引导，一是政府在推动民营经济发展方面发挥着重要的作用，通过出台有利于企业发展的政策和措施，提供资金支持、减少行政审批负担等，政府可以帮助民营企业创造更好的发展环境。

二是依法保护民营企业产权和企业家权益是构建亲清政商关系的重要方面。有稳定的法治环境，能够增加企业家对投资的信心，使他们更加愿意为企业发展投入精力和资源。

三是亲清政商关系可以鼓励更多人投身创业和创新，推动企业家精神的发展，促进创新动力和经济发展。

四是亲清政商关系的建立可以减少腐败现象，确保政府官员行使权力的公正性和透明度，使得民营企业能够在公平的市场环境中竞争。

然而，亲清政商关系的建立并不是一蹴而就的事情，需要政府和企业共同努力，形成良好的合作氛围。政府积极聆听企业家的意见和需求，为民营企业创造更有利的发展条件。企业家也要依法经营，遵守规则，树立社会责任感。

贵州省民间投资企业商会会长、贵州民投集团董事长、中国政法大学贵州校友会会长、贵阳市普定商会首任会长饶科亮（受访者供图）

记者：《意见》提出，要“引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强”，结合自己企业生产经营实际，您认为当下的企业生产经营现状是怎样的？下一步，您打算怎么提升企业的发展质量？对于全省当下的民营经济发展，您有怎样的看法和建议？

饶科亮：贵州民投集团是贵州本土规模最大的农林综合集团，组建于2014年。系贵州百强企业、贵州百强民营企业（排名35位）、贵州“100强品牌”企业（排名16位）、贵州省农业企业50强（排名第3位）。集团成员企业30余家，现已培育2家农业产业化国家重点龙头企业、4家农业产业化省级重点龙头企业、1家省级扶贫龙头企业和2家高新技术企业，建设了贵州省第一个乡村振兴示范点。集团旗下拥有2个国家级家禽原种场，1个国家级生态渔业养殖示范场，拥有贵州最大的元宝枫种植基地。民投集团深耕农业，聚焦林业，联动发展，农业板块一二三产融合，实施全产业链运营，通过线上线下联动，为千万家庭提供优质、安全、健康的绿色食品，已开业运营生鲜超市18家，社区小店21家，在贵阳清镇拥有11万M2的食品加工与流通园区，在全国已发展500多个线下经销商。林业板块集成“林业规划咨询、苗圃种植销售、国储林建设运营、木材生产加工、碳汇资源交易”，提供一揽子解决方案，累计服务客户已超过1万家，是目前贵州实施国储林建设规模最大的民营企业，项目面积近50万亩；旗下工厂日产香杉生态板5000张，排名贵州前三。民投集团以助力乡村振兴、推动贵州现代高效山地农业发展为己任，以“规模化、智能化、自动化”为抓手，倚特色而立、向高效而行，持续引领行业升级。[page]

下一步，民投集团将持续围绕“科技赋能、创新驱动”的发展理念，注重科技创新研发和人才引进，引进高层次科技型农林领域专家人才、博士硕士团队，成立大数据信息中心，利用数字技术加快企业转型升级，并且拥抱新时代新媒体发展理念，积极将线上渠道与线下渠道相融合，实现线上线下协同发展。旗下多家企业荣获高新技术企业、专精特新中小企业称号。旗下兴绿洲公司立足三穗鸭、生态鱼两大板块，打造了贵州省首个国家级恒温鱼苗孵化场，三穗县唯一一个高效循环流水养殖基地，集自动化、信息化、智能化于一体的三穗鸭标准化笼养蛋鸭养殖示范基地；旗下民投林业集团建设了林区大数据资源中心以及应急指挥调度中心，开发集资源信息、林业碳汇、林下经济、护林员管理与作业，林火监控、病虫害防治、应急指挥系统于一体化数字工作平台。

当前，贵州省民营经济发展，应在多措并举大力促进经济快速复苏的基础上，大力提振民营企业家信心。通过一系列提振民营企业信心的宣传引导和有力举措，向省内外及海内外传达贵州机遇，传播贵州声音。

党始终把民营企业和民营企业家当作自己人。我是一名民营企业家，同时也是一名中共党员及贵州省政协委员，我们要以自己人的使命与担当、助推贵州经济高质量发展，我们要坚定信心，保持稳定发展，优先做好自己的企业，做好自己的主业，不断加强企业核心竞争力，提升企业的市场竞争力；我们要以企业的高质量发展为根据，当好政府的宣传员，不断提升企业品牌形象、社会形象；我们要加强与政府的合作，深化地方产业发展，修复及完善产业链，以商招商，协助好政府的招商引资。

饶科亮在会议上讲话（受访者供图）

记者：《意见》提出，要“持续优化民营经济发展环境，加大对民营经济政策支持力度，强化民营经济发展法治保障，着力推动民营经济实现高质量发展”，结合自身实际，您有什么建议和思考？

饶科亮：近年来，贵州深入贯彻落实中央要求，全力推动民营企业优存量、扩增量、提质量，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。数据显示，今年第一季度，我省民营经济经营主体（包括：私营企业、个体工商户）430.34万户，占全省经营主体的96.23%；全省规模以上民营企业16671个，占全部规模以上企业数的84.6%；疫情期间及疫情之后，贵州省各级政府相继出台多项惠企纾困、助企纾困政策，致力于缓解企业生产运营压力，帮助企业走出困境。

多年来，党和政府持续优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，法治保障和法治环境持续优化。[page]

对企业而言，法治具有更加现实的意义，法治兴则企业兴，法治衰则企业衰，我们深切的感受到法治环境不断完善带来的好处，民投集团的发展离不开法治对营商环境的优化。

接下来，我们应进一步通过优化政策环境、提供融资支持、保护知识产权、提升服务水平、推动产业升级、加强法治保障、鼓励企业国际化和加强产业配套等方面促进民营经济实现高质量发展。

调研考察中的饶科亮（受访者供图）

记者：《意见》提出，要“促进民营经济人士健康成长，持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围”，结合自身实际，对此您有怎样的理解和看法？对于“促进民营经济人士健康成长”有怎样的意见或建议？

饶科亮：促进民营经济人士健康成长是一个重要的目标，它涉及到激发创业热情，提供创新支持，创造公平竞争环境，以及帮助企业家实现个人成长和职业发展。对于促进民营经济人士健康成长，一是创业教育和培训，提供创业者和企业家针对性的培训和指导，帮助他们提高管理能力、市场洞察力和创新能力。政府和相关机构可以组织创业教育项目，分享成功和失败的经验教训，鼓励创业者勇于尝试和学习。二是融资支持，为民营企业提供多样化的融资渠道，特别是初创企业，解决创业资金问题。政府可以设立风险投资基金，鼓励银行和金融机构加大对创业项目的支持力度。三是法律保障，加强知识产权保护和合同法律保障，确保企业家的合法权益不受侵害。提供法律援助服务，让企业家在法律纠纷中得到及时有效的帮助。　四是持续优化营商环境：持续改善市场环境，减少行政审批和不必要的限制，创造公平竞争的市场环境，鼓励更多的创新创业。五是激励创新和创业精神，社会应该珍视创新和创业精神，将其视为推动社会进步的动力，鼓励更多人投身创新创业，实现自我价值。

对于营造关心促进民营经济发展壮大的社会氛围，一是媒体宣传，媒体可以积极报道民营经济人士的成功故事和经验分享，树立正面榜样，激励更多人参与到创业和发展中来。二是社会荣誉，社会可以设立荣誉称号和奖励机制，表彰为民营经济做出杰出贡献的企业家和创业者，提高他们的社会地位和声望。三是政策宣传，政府可以加大宣传力度，让更多人了解民营经济政策和支持措施，鼓励更多人投身到民营经济发展中。四是公共平台，建立交流平台，让民营企业家和政府官员能够更加密切地互动，共同探讨发展问题和解决方案。

作为民营经济人士，我们深刻体会到在当前社会氛围下创业的困难与机遇，改善和营造更加支持创业创新的社会氛围是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业家、社会各界共同努力。坚持开放、包容、鼓励创新的态度，形成鼓励创业创新的良好环境，将有利于促进民营经济的持续发展和社会的繁荣。[page]

接下来，我们民营企业要坚定信心，保持稳定发展，优先做好自己的企业，做好自己的主业，不断加强企业核心竞争力，提升企业的市场竞争力；要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子；要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用；要结合贵州的省情和企业自身情况，找对方向、找准定位，不断提升企业高质量发展水平；要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工；要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范；要继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱；要饮水思源，回报桑梓，积极投身于贵州经济高质量发展的浪潮。

贵州日报天眼新闻记者　向颖羿

编辑 杨宇峰

二审 郎艳林

三审 吴文仙